ПРЯМЫЕ ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ И ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЕ КОРПОРАЦИИ

В.Комаров,

зам. директора департамента финансовой политики Межгосударственного экономического комитета

Рост прямых иностранных капиталовложений обусловливает решение взаимосвязанных проблем функционирования рынков, конкуренции и осуществления антимонопольной политики. Для этого требуются тщательный анализ и реализация мер государственного регулирования, рыночного обмена. Тем более, что бум в динамике инвестирования связан с возрастающей ролью транснациональных корпораций (ТНК) в мировой, региональной и страновой экономике. По экспертным оценкам, к началу 1999 г. общий объем прямых иностранных капиталовложений составил 3,7 трлн. долл., а общемировые активы зарубежных филиалов ТНК - 9,3 трлн. долл. Следовательно, странам, принимающим инвестиции предстоит разработать и осуществлять стандарты инвестиционного режима с учетом его эффективности для отечественной экономики.

Прямые иностранные инвестиции и роль ТНК. Конечная цель - повышение темпов экономического роста и уровня благосостояния народов. Успех будет зависеть не только от увеличения притоков капитала, новейших технологий, управленческих ноу-хау и доступа на рынки, но и от условий функционирования отраслей и национальных рынков, особенно там, где действуют транснациональные корпорации. Эффективность их функционирования связана с возможностями выхода на рынки и ухода из них, со степенью и характером конкуренции. Устранение заградительных барьеров может облегчить доступ ТНК на национальные рынки и одновременно обострять там конкуренцию.

Вследствие диверсифицированного характера активов ТНК, их транснациональных организационных структур и нередко более значительной конкурентоспособности по сравнению с отечественными компаниями, прямые иностранные инвестиции могут приводить к повышению концентрации капитала и производства. Транснациональные корпорации, как и фирмы, занимающие доминирующее положение, способны прибегать к ограничительной и антиконкурентной практике. Потенциальные возможности для этого может, к сожалению, формировать направленная на привлечение инвестиций государственная политика, когда отдельным компаниям предоставляются исключительные права или допускается создание ими различных неофициальных барьеров, препятствующих доступу на рынок других фирм-конкурентов.

ТНК, как правило, ориентируются на отрасли с более высокой степенью концентрации. Их прямые инвестиции могут активно влиять на уровень концентрации производства в промышленности принимающей страны и, следовательно, на уровень концентрации торговли на рынке соответствующей продукции. Характер такого воздействия на начальном этапе зависит от того, способствуют ли условия выхода на рынок данной страны увеличению числа поставщиков и количества поставляемого товара, а на более позднем этапе - от факторов, связанных с объемами поставок, конкурентными позициями, формами конкуренции иностранных филиалов и отечественных компаний на данном рынке. В развитых принимающих странах перечисленные факторы зачастую способствуют снижению рыночной концентрации, так как в конкурентную борьбу вступают, как правило, примерно равносильные хозяйствующие субъекты.

В развивающихся государствах ситуация сложнее. Хотя прямые иностранные инвестиции чаще всего направляются на строительство новых объектов и должны способствовать снижению степени концентрации на рынке, последняя нередко повышается. Это связано с несоизмеримостью масштабов иностранных филиалов ТНК и отечественных компаний, более высокой эффективностью производства и большими сбытовыми возможностями иностранных фирм, вытесняющих отечественные предприятия, которые порой вынуждены идти на слияние с иностранными компаниями. Большое значение приобретает внедрение новых продуктов, не имеющих отечественных аналогов, а также применение непривычных для рынков принимающей страны, не сообразующихся с ее национальной культурой и традициями методов конкуренции.

Если число отечественных фирм увеличивается и они становятся все более конкурентоспособными и учитывают опыт пришедших в страну ТНК, то концентрация на рынке становится менее выраженной. И хотя зарубежные филиалы ТНК, как правило, отличаются более высокой эффективностью производства, влияние этого на уровень благосостояния в принимающей стране зависит от того, сохраняется ли конкуренция при прямом иностранном инвестировании и обеспечивается ли эффективное функционирование рынков. Если конкуренция между иностранными филиалами, а также между ними и импортерами, отечественными ком-

90

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

паниями не оптимальна и они работают в условиях высокой концентрации рынков с ограниченными возможностями выхода на них, то могут оказаться ограниченными и преимущества, получаемые потребителями от появления более эффективных ТНК, например от более низких цен, повышения качества продукции и расширения ее ассортимента, а также благодаря инновационной деятельности и внедрению новых товаров.

И все же роль ТНК в экономике данной страны может возрастать, эффективность их деятельности способна влиять на экономический рост и благосостояние страны пребывания. Более того, есть фирмы, которые в силу своих исключительных стратегических возможностей становятся определяющими в экономике государства. Как, например, российский "Газпром" и американский "Боинг".

Условия конкуренции определяются количеством продавцов на рынке, различиями или тождественностью их продукции. В зависимости от этих условий формируется ситуация на рынке: монополия - одна фирма - один продавец данной продукции, олигополия - мало продавцов стандартной продукции; монополистическая конкуренция -много продавцов дифференцированной продукции; совершенная конкуренция - много продавцов стандартной продукции.

Но на практике нет абсолютных рынков с определенной конкурешфюй, все они в большей или меньшей степени - смешанные.

Антиконкурентная практика. При наличии возможностей для осуществления транснациональными корпорациями антиконкурентной деятельности, препятствующей выходу на рынок новых компаний, ожидаемые преимущества превращаются в недостатки, что отражается на уровне благосостояния потребителей в принимающей стране. Это происходит вследствие сговора между производителями (продавцами) одного и того же товара, хищнического поведения и т.п.

Наиболее яркий пример экспансии ТНК, с одной стороны, и формирующегося противостояния, благодаря политике слияния и приобретения, с другой, показали антимонопольные судебные слушания, проходившие в Вашингтоне, по делу "США против Mikrosoft". Первые пять недель этого "процесса века" государственные обвинители потратили на попытки доказать, что корпорация "Mikrosoft" является абсолютной монополией на мировом компьютерном рынке и любые потенциальные конкуренты будут либо ликвидированы, либо "поставлены на колени". Счет к "Mikrosoft" был у многих, но в одиночку ей не смог противостоять никто. Для конкуренции с ней объединяются корпорации "Netscape" и "AOL", а результатом станет создание многопрофильной Интернет-империи. К ним готовы примкнуть другие ведущие компьютерные фирмы.

Антимонопольное ведомство США требует разукрупнения корпорации "Mikrosoft". По оценке американских юристов, окончательный исход судебной тяжбы едва ли прояснится в уходящем тысячелетии, что свиде-

тельствует об огромных сложностях в сферах: рынок, ТНК, монополизм, конкуренция, государственное регулирование.

В настоящее время рассматривается вопрос о слиянии немецкого "Deutsche Bank" и американского инвестиционного дома "Bankers Trust'. Если их наблюдательные советы одобрят выдвинутые правлениями такие планы, появится крупнейший банк - с 95 тыс. сотрудников и активами в 1,3 трлн. немецких марок.

Завершаются переговоры о слиянии крупнейших американских нефтегазовых компаний "Ехоп" и "Mobil", что может коренным образом изменить устоявшуюся конкурентную среду и положение на мировых рынках. Однако переговорами недовольно антимонопольное ведомство США, так как оно не было информировано об этом заранее, как положено по законодательству. Эксперты уверены, что, если сделка состоится, она вызовет глубокое расследование по поводу влияния на конкурентную среду нефтегазового рынка и его доли, которую будет контролировать объединенная компания. Проект слияния "Ехоп - Mobil" - квинтэссенция современных процессов глобальной политики ТНК. Сегодня проблема не в том, чтоб произвести продукцию, а в том, чтобы завоевать рынок и не допустить снижения не нее цен. Аналогичные ситуации наблюдаются в авиационной отрасли, автомобилестроении, химической промышленности и металлургии.

Вместе с тем МВФ (контролируемый США) рекомендует нашей стране разрушать сложившиеся монополии, и в первую очередь "Газпром". Такие предложения означают двойной стандарт поведения. Ясно, с какой целью и какими средствами "расчищается" сложный мировой нефтегазовый рынок.

Льготы и стимулы. Не эффективная ситуация образуется в экономике принимающей страны, когда ее правительство в целях привлечения инвестиций ТНК предоставляет им льготы и стимулы, позволяющие господствовать на рынке. К ним относятся гарантированные эксклюзивные права производства и продажи товара на рынке, нередко с обеспечением защиты в форме запретительных тарифных или нетарифных торговых ограничений. Это снижает воздействие на конкуренцию преимуществ, получаемых при прямых иностранных инвестициях. Делается это ради увеличения долговременных выгод в виде притоков капитала, прогрессивных технологий, управленческих ноу-хау, выхода на внешние рынки, которые, как предполагается, могут быть получены вместе с инвестициями. Однако, если иметь в виду возможность неблагоприятных последствий, с точки зрения эффективного функционирования рынков, для обоснованного предоставления таких стимулов требуется тщательный анализ их плюсов и минусов в обозримой перспективе.

Выигрыш, которого отдельным ТНК удается добиться благодаря интеграции производства, позволяет им снижать цены, предлагать продукцию более высокого качества,

91

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

осваивать новые изделия для увеличения своей доли на рынке. В результате степень концентрации некоторых отраслей и рынков на региональном и глобальном уровнях возрастает, причем такая тенденция характерна для всех стран. Высокая концентрация региональных и глобальных рынков дает основания для беспокойства относительно конкуренции.

Существуют факторы, облегчающие корпорациям возможность корректировать предложения, оперативно реагируя на изменение рыночной конъюнктуры, создавая для этого новые производственные мощности, позволяющие выйти на намеченный рынок. В основе такого явления - сегодняшняя реальность: многие государства стремятся привлечь зарубежные инвестиции, немало транснациональных корпораций имеют иностранные филиалы, которые в результате технического прогресса формируются сравнительно легко. Многие ТНК по скорости реакции в сфере предложения не уступают отечественным производителям и импортерам, а порой и опережают их благодаря возможностям быстро ознакомиться с общей ситуацией, накопленному опыту в области торговли и инвестирования, доступу к ресурсам и рынкам.

Если реакция ТНК в сфере предложения с использованием прямых иностранных инвестиций проявляется сравнительно быстро и корпорация гарантирует обслуживание рынка не более как через 2 года, то этот фактор заслуживает внимания при рассмотрении вопроса о степени конкуренции на рынке принимающей страны. Но недопустимо предоставление льгот и стимулов, ограничивающих конкуренцию и затрудняющих доступ на рынок. Для избежания подобных ситуаций важно определять характер преимуществ, связанных с прямыми иностранными инвестициями, с одной стороны, и непосредственных издержек таких стимулов вследствие их антиконкурентного воздействия, с другой. После решения вопроса о стимулах, предполагающих приобретение влияния на рынке, другая трудная задача заключается в том, чтобы установить, в каких пределах придется поступиться этим влиянием в интересах привлечения конкретных инвестиций, на какой период и в какие сферы деятельности.

Законодательство на страже конкуренции. К 1999 г. конкурентное законодательство введено более чем в 60 странах. Например, в КНР в 1993 г. был принят Закон о защите от недобросовестной конкуренции. Согласно этому закону, предприятие, продающее поддельные или низкокачественные товары, привлекается к уголовной ответственности. Это касается и коммерческого предприятия, изобличенного в коррупции в форме передачи денег или подарков. Если данное правонарушение не подпадает под признаки уголовного преступления, орган надзора и контроля может вынести решение о наложении штрафа в размере от 10 до 200 тыс. юаней. При этом конфискуются все незаконно полученные доходы. Наказывается также ложная реклама.

Главная задача законодательных актов состоит в содействии развитию конкуренции как средства эффективного распределения финансов и ресурсов в экономике. Для потребителя это означает оптимальный выбор качества, низкие цены и обеспечение производства в необходимом объеме. Конкурентные законы все чаще влияют на изменения в структуре рынков, предусматривая контроль слияний и приобретений, а также деятельности совместных предприятий в целях недопущения господствующего положения на рынке или даже создания олигополии. Запрещается установление цен и участие в торгах по тайному сговору, а также соглашения о распределении рынков. Анализируются распределительные соглашения и соглашения о совместных предприятиях, слияниях и приобретениях с точки зрения их эффективности и выигрыша потребителя.

Законы о конкуренции распространяются на все компании, действующие в пределах национальной территории, независимо от того, идет ли речь о внутренних продажах, импорте или деятельности зарубежных филиалов. В законах не должно быть дискриминационного разграничения между национальными и зарубежными фирмами или между фирмами различных стран. Таким образом, осуществляется наблюдение за конкурентным поведением ТНК на рынках принимающих стран.

Конкурентное законодательство и инвестиции вступают в соприкосновение главным образом в момент выхода иностранной компании на рынок при крупном слиянии, приобретении или создании совместного предприятия. В настоящее время в странах-реципиентах все чаще вводятся правила, позволяющие осуществлять контроль над слияниями для защиты национальных производителей.

Соглашения о слияниях и приобретениях зависят от текущей стоимости акций и рыночной ситуации. Для осуществления контроля над подобными сделками и процессами нужна тщательно разработанная система, предусматривающая предварительные уведомления, быстрое проведение анализа, вынесение временных запретительных постановлений суда и оперативную процедуру принятия решений. В большинстве стран органами, занимающимися вопросами конкуренции, используются показатели оборота и другие пороговые уровни для изъятий в отношении сделок, которые будут иметь антиконкурентные последствия.

Смягчение режимов инвестирования и торговли содействует развитию конкуренции. Но возможность антиконкурентной практики ТНК требует постоянного внимания со стороны органов, занимающихся вопросами конкуренции. И хотя приток прямых иностранных инвестиций приемлем со стороны конкуренции, в долгосрочном плане могут возникать проблемы с конкуренцией, связанные с некорректным экономическим поведением конкретной компании. Снижение барьеров для капиталовложений и введение оптимальных режимов для ТНК должно со-

92

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

провождаться принятием мер, способствующих эффективному функционированию рынков, включая, в частности, контроль над антиконкурентной практикой корпораций.

Способствование инвестированию должно дополняться повышением культуры конкуренции. И четко разработанная политика относительно конкуренции при ее эффективном осуществлении может стать весомым вкладом в развитие экономической культуры.

Однако страны, которым такая практика внове, не могут быстро перейти к более открытой конкуренции, ориентированной на созидание. Этот процесс связан с нелегкими политическими решениями, с учетом интересов многих заинтересованных участников и реализацией сложных практических проблем.

Особенно вызывают беспокойство возможность проверки поглощений национальных фирм иностранными компаниями, приобретения зарубежными фирмами господствующего положения на рынке. Поэтому необходимо оценивать конкурентные последствия появления иностранных фирм в момент выхода на рынок и после того. Такую функцию выполняют прежде всего органы, занимающиеся вопросами конкуренции.

Политика в области конкуренции призвана играть важную роль в обеспечении условий, при которых доступ на рынок новых участников оставался бы более широким, чтобы ТНК не препятствовали этому, используя рычаги антиконкурентной практики. Активное проведение в жизнь конкурентного законодательства может служить определенной гарантией того, что, правительства смогут противостоять антиконкурентной практике ТНК. Однако политика по вопросам конкуренции не может заменить собой политику в сфере прямого иностранного инвестирования и торговли. Они дополняют друг друга в осуществлении усилий, направленных на повышение эффективности функционирования рынков.

Итак, политика в области конкуренции для получения реальных экономических результатов должна опираться на конкурентное законодательство, эффективно работающее ведомство, наделенное широкими полномочиями для проведения мониторинга по вопросам поведения фирм, ТНК, отечественных предприятий и анализа последствий привлечения прямых иностранных инвестиций.

Хорошо работающие и надежно финансируемые ведомства по вопросам конкуренции существуют в немногих странах. Очевидно, государствам с переходной экономикой потребуется немало времени для разработки антимонопольной и конкурентной политики, создания необходимых структур для ее добросовестного и эффективного осуществления.

Сегодня, когда рынки приобретают все более региональный или глобальный характер и деятельность ТНК приводит к усилению интеграции национальных производственных систем, последствия, возникающие проблемы конкуренции все шире выходят за

рамки отдельных стран. Они коренятся в самой природе транснационального характера деятельности компаний, и особенно связаны с доступом к информации и реализацией решений. И требуют определенных мер в масштабах международной политики.

В сфере информации сложнейшим барьером являются обязательства органов по вопросам конкуренции многих стран в отношении сохранения конфиденциального характера информации, получаемой ими из различных источников. Более тесному сотрудничеству для соблюдения межгосударственного конкурентного законодательства нередко мешают его различия в конкретных странах как по сути, так и по процедурным аспектам. Фактически может оказаться, что деятельность, ставшая объектом расследования в одной стране, поощряется юрисдикцией другой страны. Правительства могут считать, что проведение зарубежным государством расследования деятельности их компании не отвечает национальным интересам экономики. Из-за таких препятствий связанные с конкуренцией проблемы все чаще регулируются на международном уровне - либо отдельными, либо широкими соглашениями.

Двустороннее сотрудничество между органами, занимающимися вопросами конкуренции, расширяется, хотя официальные соглашения заключены между относительно небольшим числом стран. В основном речь идет об обмене информацией. Некоторые соглашения идут дальше, закрепляя базовые нормы в отношении уведомления и сотрудничества с целью соблюдения конкурентного законодательства. На региональном уровне сотрудничество нередко ведется в рамках экономических союзов на многосторонней основе, что позволяет применять компромиссные подходы, которые было бы труднее реализовать во множестве отдельных стран на двустороннем уровне. В СНГ, объединяющем 12 стран, одно многостороннее соглашение эквивалентно 66 двусторонним.

Наиболее высока степень интеграции в Европейском Союзе, члены которого согласовали единые нормы конкуренции и имеют единый соответствующий орган. Организация экономического сотрудничества и развития (26 государств - членов) и другие региональные объединения уже давно предпринимают усилия в области взаимодействия по вопросам ограничительной деловой практики.

На многостороннем уровне межгосударственным документом остается разработанный Конференцией ООН по торговле и развитию (188 государств) Комплекс принципов и правил для контроля за ограничительной деловой практикой. Отдельные аспекты антиконкурентной деятельности компаний затрагиваются и в соглашениях ВТО - по торговле услугами, торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, по связанным с торговлей мерам в области капиталовложений и др.

Возникает вопрос, не требует ли дальнейшее развитие процессов регионалиэации

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

93

рынков и производственных структур большего, чем совершенствование двустороннего и регионального сотрудничества. Обсуждения, проходящие в последнее время, показывают, что международное экономическое сообщество все шире признает взаимосвязанность политики в сферах прямого иностранного инвестирования, торговли и конкуренции. Об этом свидетельствует, в частности, принятое в Сингапуре в декабре 1996 г. решение об учреждении рабочих групп для изучения взаимосвязи между торговлей и инвестициями и взаимодействия политики в области торговли и конкуренции.

Несмотря на то, что ограничение доступа на рынок может обусловливаться интересами содействия развитию, определить общие критерии его пределов очень трудно. В любом случае акцент должен делаться на повышение возможности функционирования рынка. При введении ограничений необходимо достижение эффективности, рассчитанное на долгосрочное развитие. Исключения или изъятия из принципов доступа на рынок и конкуренции должны ограничиваться возможностью потерь с точки зрения эффективности.

Антимонопольная политика в СНГ. Для СНГ задача содействия эффективному экономическому росту - первейшая. Вследствие особенностей состояния этих стран (низкий уровень дохода, асимметричное распределение капитала, недостаточно развитая инфраструктура, высокий образовательный уровень, перекосы в информации, криминалиэация экономики, финансовый кризис и др.) коллизии между привлечением прямых иностранных инвестиций и результатами функционирования рынка очень сложны и многофакторны. Для разрешения таких коллизий требуется разработка мер, ограничивающих доступ на рынок ТНК в течение определенного периода, и положений об их постепенной отмене. Необходима также программа действий по поддержке отечественных товаропроизводителей, развития потенциала своих фирм и ТНК государств Содружества, которые могли бы со временем эффективно участвовать в международной конкуренции, повышая глубину технологической переработки и качество продукции.

Сотрудничество в области антимонопольной политики является условием интеграционного развития стран СНГ, обеспечивающим рыночный характер проводимых реформ в соответствии с принципами эффективной конкуренции. Взаимодействие государств Содружества осуществляется на базе Договора о проведении согласованной антимонопольной политики, подписанного в Ашхабаде 23 декабря 1993 г. главами правительств. Основные задачи договора - координация совместных действий по предупреждению, ограничению и пресечению монополизма и недобросовестной конкуренции, а также: сближение антимонопольного законодательства; формирование условий для развития конкуренции, эффективного функционирования товарных рынков и защиты прав потребителей; согласование

порядка рассмотрения и оценки монополистической деятельности хозяйствующих субъектов, органов власти и управления и создание на этой основе механизма сотрудничества.

Для реализации этих задач учрежден Межгосударственный совет по антимонопольной политике. Функции рабочего органа совета возложены на департамент финансовой политики Межгосударственного экономического комитета.

Благодаря скоординированным действиям удалось значительно сблизить правовую базу антимонопольного регулирования. В результате Межпарламентской ассамблеей государств-участников СНГ приняты рекомендательные законодательные акты - об общих принципах регулирования защиты прав потребителей в государствах-участниках Межгосударственной ассамблеи (1995 г.) и о защите экономической конкуренции (1996 г.). Таким образом заложена правовая база для сближения национального регулирования в сфере конкуренции, позволившая странам СНГ внести изменения в действующие законы или начать работу по их подготовке.

Наряду с созданием унифицированной базы основного законодательства стороны проводят работу по сближению действующих инструкций, методических рекомендаций, принципов и правил. Так, на заседаниях совета были определены принципы информационного обмена между антимонопольными органами, принят меморандум об их согласованных действиях при создании транснациональных экономических структур, согласован ряд типовых методик по применению антимонопольного законодательства.

К настоящему времени рассмотрены и одобрены Методические рекомендации по анализу и оценке состояния конкурентной среды на товарных рынках, а также проекты методических рекомендаций: о выявлении злоупотреблений доминирующим положением, связанных с применением монопольно высоких цен, о пресечении монополистической деятельности, связанной с использованием прав на интеллектуальную собственность, о пресечении недобросовестной конкуренции.

Поскольку межгосударственные органы стран СНГ не обладают наднациональными полномочиями и основу интеграции составляет их скоординированная политика, решающую роль приобретает разработка согласованных механизмов реализации принимаемых решений. Особую важность имеет координация действий антимонопольных органов в случаях, затрагивающих экономические отношения государств. В частности, необходимо наладить информационный обмен между данными органами с цепью предварительного уведомления о сделках, в которых участвуют хозяйствующие субъекты государств, нарушающих антимонопольное законодательство одной или нескольких сторон, или которые могут оказать существенный транснациональный эффект на состояние конкуренции. Это особенно актуально для контроля за скупкой иностранны-

94

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

ми компаниями акций предприятий, имевших или имеющих кооперационные связи с предприятиями СНГ, в целях предотвращения негативных последствий для товарных рынков Содружества. Большую роль играют также предварительные взаимные консультации и информирование по разрабатываемым проектам нормативно-правовых документов в сфере конкуренции. Такая координация позволит уже на ранней стадии формировать политику, учитывающую экономические интересы сторон.

Необходима согласованная политика стран СНГ по защите прав потребителей. Ее основные ориентиры намечены в рекомендательном законодательном акте об общих принципах регулирования защиты прав потребителей.

Учитывая неотложность принятия государствами Содружества совместных мер, целесообразно подписание межправительственного договора о проведении скоординированных действий в этой области. Проект договора подготовлен, и в настоящее время проводится его согласование. Поскольку антимонопольная политика и защита прав потребителей тесно связаны и в большинстве стран СНГ, эти вопросы отнесены к'компетенции одних и тех же органов, совместную деятельность по реализации положений названного договора, в случае его подписания, предполагается осуществлять в рамках Межгосударственного совета по антимонопольной политике.

Таким образом, интеграцию стран Содружества целесообразно развивать по следующим основным направлениям: приведение национального законодательства в со-

ответствие с рекомендательными законодательными актами о защите экономической конкуренции и об общих принципах регулирования защиты прав потребителей; формирование единых принципов и контроля за ее экономической концентрацией, ограничительными соглашениями и злоупотреблением доминирующим положением на рынке; взаимное информирование о сделках, нарушающих антимонопольное законодательство одной или нескольких сторон либо могущих в значительной мере затронуть экономические интересы других из них; выработка единого механизма антимонопольного мониторинга за созданием транснациональных финансово-промышленных групп; формирование единого информационного пространства в области антимонопольной политики и защиты прав потребителей; унификация законодательства и методов регулирования в области недобросовестной конкуренции и рекламы, демонополизации экономики, защиты прав потребителей.

Опыт совместной работы антимонопольных органов государств Содружества показал, что успешное развитие рыночных отношений, основанных на принципах свободной конкуренции, невозможно без тесного сотрудничества этих ведомств. Оптимальная конкуренция и антимонопольная политика создают условия для эффективно функционирующей экономики. По-настоящему свободные рынки очень привлекательны для прямых иностранных инвестиций, нужда в которых имеется во всех странах СНГ. В свою очередь, эти инвестиции могут содействовать преодолению экономического кризиса.